Отчёт главы администрации Ченцовского сельского поселения за 2015 год

 Отчёт

главы администрации Ченцовского сельского поселения за 2015 год

 

 Представляя свой отчет о работе администрации Ченцовского сельского поселения за 2015 год, постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год, обозначить существующие проблемные вопросы и пути их решения. На мой взгляд, такая форма взаимодействия с общественностью и жителями сегодня очень важна и эффективна. Это возможность сверить вектор социально-экономического развития муниципального образования, доступным образом донести до населения стратегию жизнедеятельности поселения на текущий год. Первоочередная задача администрации поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных    131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в Российской Федерации» и Уставом поселения.

            Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собрания Депутатов поселения, проведения встреч с жителями и активом поселения, осуществления личного приема граждан Главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.

        Для граждан это важнейшее средство реализации своих прав и законных интересов, а порой и их защиты, возможность непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения и реально влиять на решения органов власти.  

       Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, график приема Главы и сотрудников администрации. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население, о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.

     В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом муниципального образования Ченцовское сельское поселение,  Постановлениями и распоряжениями главы Ченцовского сельского поселения Деятельность администрации  осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов Ченцовского сельского поселения .

 

Справка

 

Ченцовское сельское поселение  вновь образовано в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области. В состав поселения входит 17 населенных пунктов. Территорию Ченцовского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта, связи, земли лесного, водного  фонда, земли министерства обороны, всего 619 га.
Самый крупный населенный пункт,центральная усадьба поселения — д. Ченцово. Главные отрасли хозяйства сельского поселения - птицеводство, лесопереработка.

        Сейчас на территории Ченцовского сельского поселения работают предприятия с которыми мы тесно сотрудничаем. Это-ЗАО «Птицефабрика» «Сусанинская»,руководитль-.Дахно Наталья Геннадьевна,ОГБУ «Сусанинский психоневрологический интернат»,реководитель Цвирко Иван Леонидович,филиал ОАО «МРСК Центра» «Косторомаэнерго»-руководительЗайцев Иван Валентинович., ИП «Товпинец»,руководитель Товпинец Вячеслав Валентинович,ООО «Лидер+магазин «Виктория»,руководитель Комлева Лидия Константиновна,отделение Сбербанка «Почта России»,начальник отделения Кашицына Светлана Владимировна. Ченцовский детский сад –руководитель Брянцева Виктория Сергеевна, Ченцовский Дом Культуры- возглавляет Тараканова Надежда Витальевна, художественные руководители-Петрова Г.В и Щербаков Ю.В, Ченцовская сельская библиотека, заведующая Петрова Екатерина Владимировна,частично действует ООО «Александра»

    В свою очередь, мне хочется выразить слова благодарности всем руководителям действующих  предприятий за предоставление рабочих мест для жителей нашего поселения.

 

Исполнение бюджета Ченцовского  с/п за 2015 г.

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально – экономического развития поселения и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет поселения. Важную роль в бюджетной политике играет исполнение доходной части бюджета. Доходная часть бюджета в основном складывается из: налоговых и неналоговых доходов (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налоги на имущество, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов (доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения)), доходы от предпринимательской деятельности муниципальных учреждений.

 

Политику  сельского поселения в финансовой сфере осуществляет отдел по экономике и финансам администрации сельского поселения.

Во исполнение п.п. 1.1) ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ  разработаны и утверждены  на Совете депутатов:

- Положение о бюджетном процессе;

- Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств;

- Положение о порядке создания и использования резервного фонда;

  И ряд других нормативно правовых документов, которыми руководствуется в своей работе отдел.

 

Исполнение бюджета по доходам за 2015 год составило 7.514 тыс. руб., что составляет 99.7%    от плана.

 

 В том числе

- налоговые доходы 4.688 тыс. руб.

- не налоговые доходы 1.211 тыс. руб.

Исполнение доходной части НДФЛ 2.463 тыс. руб. (99.5%)

Налог на имущество 15.8тыс. руб. )

 Единый с/х налог-1.870 (100%)

Земельный налог-219 тыс.руб.(98,2)

Основными   источниками доходной части бюджета поселения  являются: налог НДФЛ,единый с/х налог.

Исполнение бюджета за 2015 год по расходам составило  94 % от плановых назначений. При этом социально значимые вопросы исполнены на 98 %. . Выделенные ассигнования расходуются в соответствии с их целевым назначением.

Для решения всех проблем в исполнении вопросов местного значения средств конечно не хватает.

 Наполнение доходной части бюджета приоритетная для нас задача. Чтобы принятая программа  работала полным ходом нам нужно включить все рычаги, активизировать запасные резервы на местном уровне.

 Администрацией поселения на постоянной основе исполнялся ряд комплексных мер по обеспечению устойчивого социально экономического развития поселения:

-        осуществлялась деятельность, направленная на увеличение доходной части бюджета, на усиление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств,

-        проводилась работа  по погашению недоимки по налоговым и неналоговым платежам 

-        проводилась работа с хозяйствующими субъектами поселения для обеспечения полноты поступлений в бюджет поселения от налоговых перечислений.Проводился анализ и контроль за своевременностью платежей.

-        велась работа с населением по вопросу оформления и регистрации государственного права на домовладения и земельные участки под ЛПХ

-        проведена большая работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность за Ченцовским с/п ,зарегистрировано право собсвенности на все доли тех граждан, которые попали в список на отказ и прошли через суд.Это 80 человек.

Вопрос исполнения бюджета регулярно рассматривался на заседаниях Совета депутатов.

 

Работа с документами и обращениями граждан

         Одним из основных показателей работы Администрации является работа по  своевременному рассмотрению обращений и писем граждан  по самым разным вопросам. Сотрудники администрации проводят работу с населением: дают разъяснения по вопросам, в пределах своей компетенции, организуют своевременное рассмотрение писем (жалоб, заявлений) граждан.

     Всего за отчетный период в администрацию поступило входящей корреспонденции – 84 ед.; исходящая информация администрации в различные инстанции подготовлена и направлена в количестве 216 ед,в т.ч.обращения по газу.

В отчетном периоде подготовлено постановлений – 54  ед., распоряжений(по личному составу и по основной деятельности) – 84 ед.

 Администрация работу с обращениями граждан проводит в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».

За отчетный период Администрация по основным направлениям деятельности готовила отчеты и направляла информацию в прокуратуру, в том числе ежемесячно передаются копии издаваемых Постановлений Главы и Решений Совета депутатов; в правовое управление администрации  Костромской области,Федеральную налоговую службу, администрацию района и другие инстанции. Письменных заявлений в администрацию поступило 11 ед.  Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались земельные вопросы, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий, инженерного обеспечения индивидуальной застройки сельских населенных пунктов, социального обеспечения населения, расчистки дорог.

 

        За период 2015 года проведено 16 заседаний Собрания депутатов, подготовлено и принято 30 нормативно-правовых акта. Эти базовые документы определяют  совместную программу действий администрации и Собрания депутатов поселения в ближайшие годы.

   Проекты решений Собрания депутатов, постановлений  и  распоряжений администрации проходят юридическую и антикоррупционную экспертизу.

      На заседаниях рассматривались вопросы исполнения бюджета, внесения изменений в бюджет, проект бюджета, правила благоустройства территории поселения, утверждение налогов, о дорогах, о земельном и жилищном контроле поселения и другие. 

     Необходимо отметить, что депутаты добросовестно относятся к своим обязанностям, при решении всех вопросов защищают интересы своего поселения, принимают участие в заседаниях  всегда  в полном составе, проявляют активную жизненную позицию в решении многих вопросов, всегда по мере возможности откликаются  на просьбы администрации и граждан поселения.

   

Взаимодействие с администрацией Сусанинского униципального района

Для повышения уровня и качества жизни наших жителей между администрацией поселения и администрацией Сусанинского муниципального района на 2015 г. был заключен ряд соглашений по взаимодействию в решении вопросов местного значения.

- СОГЛАШЕНИЕ «О передаче части полномочий в сфере стротельства,архитектуры  и градостроительной деятельности между администрацией Ченцовского  сельского поселения и администрациейСусанинского муниципального района»

- СОГЛАШЕНИЕ «О передаче части полномочий в сфере мобилизационной подготовки.ГО,защиты населения и территорий от ЧС  между администрацией Ченцовского  сельского поселения и администрациейСусанинского муниципального района»

- СОГЛАШЕНИЕ «По обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры,по организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортвных мероприятий поселения.по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении и развитии народных худож. промыслов, по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении»

- СОГЛАШЕНИЕ «О передаче контрольно –счётному органу  муниципального района  полномочий контрольно –счётного  органа поселения по осуществлению внешнего муниц.финансового контроля»  

- СОГЛАШЕНИЕ «О передаче контрольно –счётному органу  муниципального района  полномочий контрольно –счётного  органа поселения по осуществлению внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств администрации Ченцовского сельского поселения»  

 -СОГЛАШЕНИЕ «О передаче части полномочий муниципальному району  по осуществлению муниципального земельного контроля»

-СОГЛАШЕНИЕ «О межмунитципальном сотрудничестве по обеспечению эффективного использования земельных ресурсов»

 

 

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

 

Численность постоянного населения на 01 января 2016 г. составила 936 человек, в т.ч.интернат-400 человек. Уровень рождаемости, смертности:родилось за 2015 год-3 человека,умерло-4. Приехало 19 чел., убыло- 12.

Социально-демографический состав:

Наименование показателя	На 01.01.15 г.
Численность населения, без ПНИ	936
Мужчин	250
Женщин	286
Дети до 18 лет:	100,(девочек-53,мальчиков-47)
Граждан трудоспособного возраста	323
Нетрудоспособного	213
Пенсионеры всего	113
Работающие	21
Неработающие	92
Одинокие	15
Одиноко проживающие	34
Старше 80 лет	12
Участники ВОВ	-
Вдовы  участников ВОВ	1
Ветераны боевых действий	6
Ветераны труда	36
Труженики тыла	4
Инвалиды всего , дети инвалиды, инвалиды трудоспособного возраста	43, 2, 15
Многодетные  семьи	7 (22 ребёнка)
Неполные семьи	14 (23 ребёнка)
Опекунские семьи Одинокие матери	3 (6 детей) 13(20 детей)

 

ПОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ УЧЁТ

 

Число хозяйств постоянного населения	228
КРС	5 (в т.ч. 3 коровы)
свиньи	Голов 4
овцы	16
козы	10
Кролики	104
Птица	214
Пчёлы(пчелосемей)	205

Социальная политика, культура и спорт

 

 

 

Социальная защита

Социальную помощь ветеранам, инвалидам, пожилым людям, многодетным семьям и всем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, оказывает отделение  Комплексный центр социального обслуживания населения района» и наша служба, которую с возглавляет Зеленова А.А.и один социальный работник.Хочется сказать слова благодарности  Рябининой М.И.,которая в течение долгих добросовестно и качественно выполняла эту работу.С 2016 года она передала свою обязанность новому работнику-Байдан О.А.

Деятельность общественных организаций

На территории муниципального образования активно работает ветеранская и  инвалидская организации-председателем которых с начала 2016 года является -Полунина Римма Александровна

Граждане,  которые  состоят в списках на улучшение жилищных условий, в соответствии с законодательством, ежегодно до 1 апреля проходят перерегистрацию, специалист администрации помогает в оформлении документов. В течение 2015 года 2 человека  были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, это семьи Максименко Ю.В, Москалевой Р.Я    2 человека сняты с учёта, Всего в очереди числится 14 человек, четверо из которых дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей. .Свободного муниципального жилья нет.

Жилищно-коммунальное хозяйство,водоснабжение,водоотведение

В 2014 году ЖКХ произведены следующие основные мероприятия:

- ремонт котлов

- ремонт обмуровки котлов

-Ремонт части крыши на здании котельной

-замена задвижек на здании администрации

-смена подшипников на насосах и электродвигателях

-замена и утепление ворот в шлаковой котельной

-замена электрокабеля на тали

-замена колосников в котлах

-ремонт  изоляции части теплотрассы

-установка дополнительного освещения (1 светильник) на ул.Центральной

-рубка аварийных деревьев, в д.Зогзино. ул.Горная,д.Бородулино

В прошедшем году выкопали новый колодец в д.Зогзино,д.Хреново,В этом году планируем выкопать новый колодец в д.Халезево.

-планируем дальнейшие работы по ремонту переезда в д.Ченцово.к ул.Заречной.ремонт участка дороги в п.Солнечный.

Запаса дров для отопительного периода 2015-16гг.не хватило. Район помогает в поставке угля.было привезено на этот отопительный период 60 тонн, сейчас дотапливаем дровами, которые нам поставлял В.В.Товпинец, чем нас очень выручил, так как на уголь можно рассчитывать только в к концу февраля. которого нам хватит  для успешного завершения отопительного сезона. Остаётся большая задолженность перед Товпинцом В.В. за доставку дров.. 

В следующий отопительный сезон будем надеяться только на помощь района в обеспечении углём, за который также придётся платить, так как все предприниматели отказываются работать с дровами. В 2015 году расчистка дорог производилась своевременно, с дальними деревнями тоже не было особых проблем,работали по заявкам от жителей.

На данный момент сделаны расчёты расходов тепла и топлива для газоснабжения д.Кулеберево и д.Ченцово.Подана заявка на подготовку проектной документации и техническое присоединение.Водоснабжение поселения осуществляется из 3-х водозаборных скважин и 3-х колонок.Колодцы во всех деревнях регулярно хлорируются, ведётся отбор проб воды и в скважинах и в колодцах для анализа. Во всех пробах воды –общая жёсткость,(как и по всему району)с которой может справиться только станция обезжелезования, на строительство которой у нас нет финансовых средств. На качество водопроводной воды, подаваемой населению, влияет высокая изношенность водопроводных сетей и оборудования, наибольший износ сетей приходится на уличные водопроводные сети и, как следствие, частые прорывы. 

Водоотведение в канализацию осуществляется из цементных труб протяжённостью 900 м.Сброс идёт от жилых домов, котельной, здания администрации. Очистка сточных вод проходит через септики и песчано-гравийные поля фильтрации. Выпуск стоков на склоне реки Яхманка, на расстоянии 120 м. от русла. Филиал Центра лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ)регулярно отбирает пробы стоков, присылает протоколы результатов анализов воды,  с ними заключается ежегодный договор на сумму почти 40 тыс.рублей. В 2011 году разработаны Нормативы допустимых сбросов (НДС) для ОС д.Ченцово, которые разрабатываются на 5 лет, следующий проект НДС нужно будет разработать и согласовать в этом 2016 году. ОС также крайне изношены, требуют замены фильтрующие наполнители, септики требуют очистки. На это нужны немалые деньги, которых в администрации нет.

Культура и  физическая культура.

Вы все  можете дать оценку работы культуры по проведенным мероприятиям.

В ДК и библиотеке проводятся мероприятия, которые собирают участников не только д.Ченцово, но и других деревень. Это такие, как Новый год,8 Марта, торжественно отпраздновали 70 годовщину Великой Победы, День деревни, День матери, День пожилых,Новогодние праздники и Рлждество. С успехом проходят праздничные концерты с участием взрослых и детей. Ведётся спортивная работа, которую возглавляет тренер Кисин Б.А, в основном это футбол и стрельба из пневматической винтовки. В летние каникулы дети много времени проводят на стадионе, что помогает им  проводить с пользой свободное время. Ежегодно в районе проводится летняя и зимняя спартакиада, в которой участвуют представители нашего поселения, так  12 февраля наша команда участвовала в зимней спартакиаде.

Организована работа библиотечного обслуживания населения. В библиотеке регулярно проводятся тематические мероприятия, посвященные торжественным датам, встречи с пенсионерами клуба «Ветеран» и детьми. Отмечу, что 2016 год-год празднования 71-ой годовщины Великой Победы в ВОв, поэтому нам предстоит работа в подготовке и проведении этого значимого праздника. Библиотека и Дом Культуры нынче будут отмечать юбилеи 40 и 45 лет.

Благоустройство и санитарный порядок

-Касаясь вопросов благоустройства, хочется отметить что в основном, все придомовые территории находятся в удовлетворительном состоянии. В 2015 году было составлено 3 протокола на нерадивых хозяев, это Смирнов Ю.В, Медведева Н.Н, Ершова Л.Г.Предписания были выписаны ЗАО «Птицефабрика «Сусанинская» и  ИП «Долгих»,Курочкиной Р.А.

Отрадно, что впервые за годы моей работы с инициативой о выступила жительница д.Ченцово,Кочнева О.В.,которая предложила построить для детей деревянную горку. Мы собрали сход граждан, выбрали инициативную группу из числа родителей и приступили к работе. В итоге, горка была сделана в короткие сроки. В планах Оксаны Викторовны дальнейшее обустройство детской площадки в летний период, поэтому просьба ко всем жителям оказать посильную помощь в таком хорошем начинании на благо наших детишек. Будем надеяться, что и в других деревнях появятся такие инициативные люди, мы со стороны администрации так же готовы оказать содействие и помощь.

Еще раз останавливаясь на санитарном порядке я хочу сказать:

•  необходимо поддерживать порядок в личных подворьях, около дворов

• руководителям всех форм собственности необходимо содержать прилегающие территории  в  соответствующем санитарном порядке

•   продолжать упорную борьбу с сорняками  и сухой растительностью.

• напоминаю о том, что выжигание сухой растительности на территории Ченцовского сельского поселения запрещено и о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности на территории поселения в целом.

Необходимо соблюдать чистоту и порядок на всей территории поселения, приучать детей к чистоте, не бросать мусор, бутылки, пакеты. Ведь это наша с вами малая Родина.

5. Места захоронения

На территории сельского поселения расположено 2 действующих кладбища. Работы нацелены на содержание кладбищ  в надлежащем состоянии.

За отчетный период проведены следующие мероприятия по благоустройству кладбищ:

- проведен покос сорной растительности;

- проводилась уборка кладбищ и вывоз мусора;

- проводилась аккарицидная обработка кладбищ  в деревнях Кузьмино и  Плешивцево.

На кладбищах похоронены  родственники каждого жителя нашего поселения и сохранение порядка на кладбищах долг каждого из нас.

Пожарная безопасность

Выполнение всех мероприятий по благоустройству, ввиду аномального температурного режима в любое время года, неразрывно связано с обеспечением пожарной безопасности в жилых зонах поселения.

В 2015 году особое внимание администрацией сельского поселения и Собранием депутатов уделялось мероприятиям, направленным на профилактику противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, организовывались сходы граждан и подворные обходы по обучению населения первичным мерам пожарной безопасности, жители деревень под роспись, осенью перед отопительным периодом и в летнее время знакомились с мерами ПБ , проводился инструктаж , раздавались и вывешивались  листовки о мерах пожарной безопасности. Хорошо, что в прошедшем году наше поселение обошлось без пожара. Пожар всегда начинается неожиданно. Огонь уничтожает  имущество не смотря ни на возраст владельца, ни на его состояние и социальный статус, поэтому в целях снижения негативных последствий пожара я считаю каждому просто необходимо застраховать свое имущество,но без вашей помощи администрация не сможет справиться с поставленными задачами в сфере пожарной безопасности.

                                                  Заключение

Уважаемые депутаты, коллеги и все присутствующие! Прошедший год для всех нас был непростым в финансовом плане для выполнения вопросов местного значения.  Хочу сказать, что активно работая вместе, нам удалось достичь определенных результатов, надеюсь на дальнейшую, активную и плодотворную работу.

 

В заключении своего отчета я хочу выразить благодарность Вам, уважаемые депутаты, своим коллегам по работе,  руководителям предприятий,  предпринимателям, и конечно, всем неравнодушным жителям нашего поселения за совместную работу, поддержку и понимание.